Как перейти на самостоятельное таможенное декларирование товаров?

Вопрос перехода на самостоятельное таможенное декларирование товара становится особенно востребованным в кризисные времена. Бизнес в своём стремлении оптимизировать издержки на таможенное оформление, и сократить расходы на оплату услуг таможенных представителей (брокеров) рано или поздно задумывается о возможности самостоятельного таможенного оформления своих грузов.

Плюсы и минусы перехода на самостоятельное декларирование товара в каждой отдельной ситуации свои, а экономическую целесообразность этого процесса необходимо оценивать индивидуально, в зависимости от фактических потребностей конкретного импортёра или экспортера.

Как показывает практика, наиболее востребовано самостоятельное оформление грузов у импортёров с регулярными объёмами поставок однотипного товара.

Разбираемся, к чему же нужно готовиться участнику ВЭД при принятии решения самостоятельно декларировать свои грузы, не прибегая к услугам посредников.

Кто может декларировать товар?

Перечень требований к лицу, которое имеет право декларировать товар, содержится в таможенном кодексе ЕврАзЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, осуществлять декларирование товаров могут как таможенные представители, так и декларанты. Список лиц, имеющих такое право определён п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Таможенный представитель (брокер) – специализированная организация, профессиональный участник таможенного рынка, отвечающий специальным требованиям и внесённый в отдельный реестр таможенных представителей ФТС.

Декларант может осуществлять таможенное оформление своих товаров либо посредством таможенного представителя, либо самостоятельно.

При самостоятельном декларировании импортёр или экспортёр осуществляет подачу декларации собственными силами через своих работников, в должностные обязанности которых непосредственно входит такое обязательство. Действующим законодательством не предусмотрено специальных требований к профессиональной квалификации сотрудников декларанта. В законе отсутствуют обязательные требования о наличии документа, подтверждающего прохождение обучения по направлению «специалист по таможенному оформлению», «специалист по таможенному делу» и проч.

Как подготовиться к самостоятельному декларированию?

Подготовка к самостоятельному декларированию товаров включает в себя:

• Поиск сотрудников, обладающих специальными познаниями для сопровождения деятельности импортёра (менеджер ВЭД, специалист по таможенному оформлению, логист, юрист по ВЭД, бухгалтер по ВЭД. На практике небольшие импортёры часто ограничиваются менеджером, бухгалтером и юристом ВЭД;
• Заключение самой сделки (выбор контрагентов, согласование условий сделки и поставки, составление внешнеторгового контракта);
• Постановку контракта на учёт для целей валютного контроля (если необходимо);
• Подготовку и получение необходимых товаросопроводительной документации (инвойс, спецификация, пакинг, транспортные накладные и проч.)
• Определение кода ТН ВЭД на импортируемую продукцию;
• Получение разрешительных документов на товар для соблюдения установленных запретов и ограничений на товар (если необходимо), включая ввоз образцов продукции;
• Маркировка товара (если необходимо) как единым знаком обращения продукции ЕАС, так и средствами идентификации (для определённых категорий товаров);
• Регистрация в личном кабинете ФТС, получение ЭЦП и открытие единого лицевого счёта участника ВЭД;
• Расчёт необходимых таможенных платежей и их перевод на ЕЛС

Если импортёр ранее уже осуществлял поставки товара посредством услуг таможенного представителя, по крайней мере часть этапов уже могла быть им выполнена заранее. Например, им уже зарегистрирован личный кабинет и открыт ЕЛС.

Подробности реализации каждого этапа зависят от специфики товара и согласованных условий сделки.

Как самостоятельно задекларировать товар?

После завершения всех необходимых процедур на подготовительной стадии к самостоятельному оформлению импорта, декларант переходит к основному этапа – подаче декларации на товары (ДТ). Данная процедура регулируется значительным количеством законодательных актов, касающихся как общеприменимых требований к порядку, так и специальных правил в отношении отдельных группа товаров.

Таможенное декларирование по общему правилу производится в электронном виде, а сама ДТ подаётся в форме электронного документа (см. п. 3 и 6 ст. 104 ТК).

Перечень сведений, подлежащих к указанию в ДТ, содержится в п. 1 ст. 107 ТК ЕврАзЭС.

На момент подачи ДТ декларант обязан обеспечить наличие на своём ЕЛС денежных средств в сумме достаточной для уплаты необходимых таможенных платежей.

Существует 4 вида таможенных платежей:

• Таможенный сбор (обязательный платёж);
• Пошлина (рассчитывается по коду ТН ВЭД);
• Ввозной НДС (рассчитывается от стоимости товаров, сбора, пошлины и акциза)
• Акциз (уплачивается с подакцизных товаров)

Все платежи вносятся на ЕЛС под собственными кодами (сбор 1010, пошлина 2010, НДС 5010), указываемыми в 47 графе декларации.

Рекомендуем дополнительно ознакомиться с Приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039.

Прибывший товар размещается на платном складе временного хранения (СВХ) до его выпуска таможней. Общий срок хранения на складе СВХ - не более 4 месяца.

Выпуску товара предшествуют мероприятия по контроля со стороны таможни.

Таможенный контроль

Базовые положения по таможенному контроля установлены в ст. 310 ТК ЕврАзЭС. На практике импортёры, в том числе и те, кто самостоятельно декларирует свои товары, чаще всего сталкиваются с вопросами контроля таможенной стоимости.

При обнаружении таможней признаков занижения таможенной стоимости товаров и, как следствие, уменьшения суммы подлежащих уплате в бюджет таможенных платежей, таможня инициируют проведение дополнительной проверки таможенной стоимости.

Рекомендуем ознакомиться:

Что ответить на запрос таможни о предоставлении документов?

При условии внесения декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей товар может быть выпущен таможней, а декларанту предоставлена возможность доказать действительность заявленной стоимости на ввезённый товар.

Помимо контроля таможенной стоимости декларант может столкнуться, в том числе, с контролем в части правильности определения классификации товара по ТН ВЭД, возбуждением дел об административных правонарушениях за нарушение таможенного законодательства по главе 16 КоАП РФ.

Срок постконтроля (после выпуска товаров) составляет 3 года. В течение данного срока таможня вправе провести проверку соблюдения требований законодательства.

Рекомендации

При принятии импортёром решения о переходе на самостоятельное декларирование товаров юристы нашей компании рекомендуют придерживаться следующего:

1. Тщательно рассчитывать экономику сделки и оценивать её целесообразность не только с учётом финансовой выгоды при самостоятельном декларировании своих товаров, но и тех рисков, которые можно было бы разделить с тампредом.
2. Прорабатывать подбор кода ТН ВЭД с участием таможенных аналитиков и юристов. Ошибка в подборе кода может привести как к доначислению таможенных платежей, так и к возбуждению дел об административных правонарушениях по ряду статей КоАП РФ.
3. Сохранять оригиналы контрактов и договоров со всеми контрагентами в рамках сделки, в том числе агентами по сертификации, лабораториями и проч.
4. Проверять предлагаемые тарифы на логистику. При выборе партнёра ориентироваться не только на минимальные расценки, но и подтверждённый опыт, репутацию на рынке и открытость информации.
5. Минимизировать внешнеэкономические, таможенные, валютные и налоговые риски с участием грамотных юристов ВЭД.
6. Финансовую сторону сделки исполнять с участием профессионального бухгалтера с практическим опытом ведения ВЭД.
7. Регулярно проводить таможенный аудит и хранить все документы по поставкам, как минимум, в течение 3 лет после выпуска товара.

И главное – помнить, что проблему всегда проще и дешевле предотвратить, чем заниматься её решением.