Подтверждение страны происхождения товара является ключевой задачей для получения тарифных преференций и льгот по таможенным пошлинам. С 2019 года таможенный контроль за происхождением товаров значительно усилен, разбираемся, в чем причина ужесточения и каким образом подтверждать право на тарифную преференцию.
Контроль страны происхождения товара
Контролем происхождения товаров в структуре таможенных органов занимается отдел ТН, ПТ и ТО – отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений.
Ключевыми нормативными документами, которыми руководствуется в своей работе ОТН, ПТ и ТО, являются:
- Таможенный кодекс ЕАЭС;
- Федеральный закон «О таможенном регулировании» 289-ФЗ от 03.08.2018 г.;
- Решение ЕЭК от 14 июня 2018 года No 60;
- Решение ЕЭК от 13 июля 2018 года No 49.
Ужесточение контроля за происхождением товаров связано именно с вступлением в законную силу последних решений Совета ЕЭК.
Документы для подтверждения страны происхождения
Единственными документами для подтверждения страны происхождения товара являются сертификат о происхождении или декларация о происхождении – никакие другие документы не могут подтвердить страну происхождения товара.
Декларация о происхождении товара – это коммерческий документ, в котором изготовителем, продавцом или отправителем заявляются сведения, позволяющие однозначно идентифицировать и подтвердить страну происхождения.
Сертификат же выдается уполномоченным государственным органом, организацией или группой стран. Согласно пункту 25 Решения ЕЭК No 49 по непреференциальным правилам, если таможенная стоимость товара превышает 150 $, то подтверждение страны происхождения возможно исключительно посредством сертификата происхождения.
В подавляющем большинстве случаев отказ таможенного органа в предоставлении тарифных преференций связан с наличием ошибок, недочётов в документах или в случае невозможности верифицировать сертификат.
Требования к сертификату происхождения
Ключевыми требованиями к сертификатам являются:
- Согласно решению ЕЭК No 60 от 14 июня 2018 года для преференциальных товаров сертификат должен соответствовать форме «А»;
- Язык сертификата по форме «А» - английский или французский;
- Сертификат должен иметь идентификационный номер;
- Сертификат должен содержать достаточные для целей подтверждения сведения;
- Графы 1, 2, 7, 8, 9, 11, 12 должны быть корректно заполнены;
- Документ должен содержать специальные средства защиты;
- Сертификат не может содержать исправления, помарки, опечатки;
- Товар должен однозначно идентифицироваться с указанными сведениями
Невозможность идентифицировать товар по сертификату происхождения является распространенным основанием в отказе предоставления таможенных преференций.
Как таможня проверяет происхождение товара?
В рамках проверки страны происхождения товара таможенный орган контролирует следующее:
- Фиксирует заявленные в ДТ сведения о стране происхождения;
- Сверяет заявленные сведения с документами по происхождению;
- Если представлен сертификат, то таможенный орган осуществляет проверку бланка, его соответствие установленным требованиям и наличие средств защиты, после чего проводит его верификацию (в электронной или бумажной форме);
- Если представлена декларация, то таможня проводит сверку сведений по товаросопроводительным и коммерческим документам;
- По окончании контроля таможенный орган выносит решение по стране происхождения.
Определен и перечень случаев, в которых инспектор не подтверждает страну происхождения.
Причины отказа в подтверждении страны
Таможенный орган не может подтвердить страну происхождения товаров в следующих случаях:
- Если подтверждающие документы (сертификат или декларация) в принципе не были представлены.
- Если по результатам проведенного контроля выявлены недостоверные сведения.
- Обнаружены признаки фальсификации документа или документ составлен с нарушением требований по его заполнению.
- Если документ не верифицируется посредством электронного обращения или по запросу таможни в уполномоченный орган по данному документу не получено ответа в установленный срок (6 месяцев).
Разберемся, каким образом таможня проводит верификацию сертификатов происхождения.
Верификация сертификатов происхождения
Верификация сертификата проводится в электронном формате или через ФТС путем направления соответствующего запроса. На момент подготовки данного материала электронная верификация сертификатов происхождения возможна для товаров следующих стран:
- Беларусь
- Бельгия
- Болгария
- Бразилия
- Великобритания
- Индонезия
- Иран
- Китайская народная республика
- Нидерланды
- Объединённые Арабские Эмираты
- Португалия
- Словакия
- Словения
- Узбекистан
- Украина
- Финляндия
- Южная Корея
Таможенными органами утвержден специальный перечень электронных ресурсов для проведения верификации сертификатов происхождения по товарам стран из указанного перечня.
Отказ таможни в тарифных преференциях
Отказ таможни в предоставлении преференций ввиду невозможности подтверждения страны происхождения товара может быть обусловлен общим основанием (невозможностью идентифицировать товар) или отрицательной верификацией.
При получении отказа, в первую очередь, необходимо внимательно изучить его причины. Если отказ связан с предоставлением сертификата, не соответствующего требованиям, необходимо инициировать процедуру получения нового сертификата, представить его в таможню и вернуть таможенные платежи.
Если отказ таможни необоснован, возможно его обжалование как в ведомственном, так и в судебном порядке.
Как вернуть антидемпинговую пошлину?
К юристам нашей компании регулярно обращаются с вопросом о возможности возврата антидемпинговой пошлины, например, на такой товар как подшипники. В общем, возврат антидемпинговой пошлины возможен при условии предоставления сертификата, подтверждающего происхождение товара. Вернуть антидемпинговую пошлину на подшипники также возможно при условии наличия подлинного сертификата, подтверждающего страну происхождения.
Наши юристы готовы оказать содействие в получении тарифных преференций, таможенных льгот, а также в возврате антидемпинговых пошлин. Оставить заявку на получение консультации по вопросам подтверждения страны происхождения товара или таможенных льгот можно на нашем сайте, по электронной почте или телефону.