Как импортировать обувь в Россию?

К юристам нашего Центра регулярно обращаются за правовой помощью в организации импортных поставок различных категорий товаров на территорию России. Одной из наиболее востребованных категорий ввозимой продукции является обувь. Согласно данным Росстата и статистики внешней торговли РФ за 2015-2019 год, почти 75% рынка обуви в России занимают товары иностранных производителей, лидером среди которых являются обувные изделия из Китайской Народной Республики, охватыващие почти 64% объёма поставок.

Наши юристы подготовили краткий обзор и рекомендации по организации импорта обуви в Россию.

С чего начать импорт обуви?

Импорт товаров относится к внешней торговле, базовые принципы регулирования которой закреплены в ФЗ от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Этот документ является лишь одним из сотен нормативно-правовых актов, формирующих законодательную базу для ведения внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Рекомендуем ознакомиться:

Как стать участником ВЭД?

При условии соблюдения указанных требований любое российское лицо вправе осуществлять внешнеторговую деятельность с учётом существующих ограничений.

Импорт обуви не входит в перечень установленных ограничений.

Для импорта обувной продукции не требуется получение каких-либо отдельных разрешений и лицензий, поскольку данный вид деятельности не включен в перечень лицензируемых видов деятельности (статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Организация импорта обуви начинается с подготовительного этапа, который, как правило, включает в себя:

1. Проведение анализа рынка и выбор поставщика обуви;
2. Предварительный расчёт экономики сделки;
3. Анализ индекса таможенной стоимости по импорту обуви в регионе оформления;
4. Выбор и согласование условий работы с контрагентами по сделке;
5. Изучение законодательной базы, регулирующей импорт обуви в Россию;
6. Юридическая оценка согласованных условий и рисков поставки, проработка соблюдения мер нетарифного регулирования и маркировки обуви

Последовательность действий может варьироваться в зависимости от конкретных условий сделки и специфики ввоза. После завершения подготовительного этапа можно переходить к практической реализации сделки и заключению контракта.

Контракт на импорт обуви

Ключевым этапом при заключении сделки на импортные поставки обуви является проработка и составление контракта ВЭД.

К общим положениям, которые должны быть включены в структуру контракта на импорт обуви относятся:

• предмет контракта;
• цена контракта;
• порядок расчетов;
• порядок поставки;
• упаковка и маркировка товаров;
• приёмка товаров;
• качество товаров и гарантии;
• порядок обмена юридически значимой информацией;
• антикоррупционная оговорка;
• ответственность сторон;
• интеллектуальные права;
• конфиденциальность;
• обстоятельства непреодолимой силы;
• рекламации;
• срок действия контракта;
• заключительные положения

Юристы нашего Центра рекомендуют детально прорабатывать все формулировки и положения контракта.

Грамотная проработка контракта на ввоз обуви в Россию позволит не только минимизировать административные, валютные, таможенные, налоговые и коммерческие риски начинающего импортёра, но и значительно упростить дальнейшую реализацию сделки.

Дополнительно наши юристы рекомендуют ознакомиться с основным нормативно-правовым актом, регулирующим частные вопросы купли-продажу товаров на международном уровне – Венской конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенной 11.04.1980 года.

Исполнение сделки

После согласования условий сделки необходимо подписать необходимые договоры с контрагентами:

• договор с таможенным представителем (брокером);
• договор на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО)

Кроме того, если ранее лицо не осуществляло внешнеэкономическую деятельность, потребуется открытие дополнительных счетов импортёра:

• валютный счёт в банке;
• единый лицевой счёт участника ВЭД (ЕЛС) и регистрация в личном кабинете ФТС

После заключения контракта на поставку обуви и открытия валютного счёта необходимо соблюсти предусмотренные действующим законодательством требования валютного контроля.

Валютный контроль

Общие положения по валютному контролю импортных сделок, касающихся, в том числе, и ввоза обувной продукции, установлены следующими документами:

• ФЗ от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• КоАП РФ (ст. 15.25, части 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.3-1);
• Инструкцией ЦБ РФ от 16.08.2017 №181-И

Несмотря на значительную либерализацию валютного законодательства, административные штрафы за валютные правонарушения на данный момент не отменены.

Соблюдение запретов и ограничений при импорте обуви

При организации импортных поставок обуви в Россию, то есть на территорию ЕАЭС, необходимо соблюсти требования Таможенного кодекса ЕАЭС и Договора о ЕврАзЭС о подтверждении прохождения процедуры оценки соответствия товара техрегламентам ЕАЭС.

Обувная продукция, кроме обуви для детей и подростков, подпадает под действие Техрегламента ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого Решением КТС от 09.12.2011 № 876.

Подтверждение соответствия обувной продукции нормам техрегламента должно проводиться в форме декларирования соответствия по соответствующим схемам.

Заявитель должен провести испытания образцов обувной продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в соответствующий реестр.

Подробное описание порядка ввоза образцов содержится в Решении Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294.

За несоблюдение установленных запретов и ограничений при ввозе обуви предусмотрена соответствующая административная и уголовная ответственность.

Маркировка обуви средствами идентификации

Процедура маркировки обуви должна проводиться в соответствии с ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ», Постановлениями Правительства РФ от 05.07.2019 №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» и от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», в которых подробно описаны соответствующие требования.

С 01.07.2020 г. на территорию России может быть ввезена только промаркированная обувная продукция.

Для осуществления маркировки обуви средствами идентификации необходима регистрация импортёра в ГИС «Честный знак», ААИ «ЮНИСКАН/ГС1 РУС» (ГС1 РУС), а также выполнение иных установленных требований, в том числе, по подключению к электронному документообороту.

Маркировка обуви средствами идентификации должна быть проведена до помещения продукции под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» или «реимпорта». В случае нарушения требований по маркировке обуви декларанту грозит административная ответственность, предусмотренная ч. 2 статьи 15.12 и 16.3 КоАП РФ.

Таможенное оформление обуви

Начинающим импортёрам обуви рекомендуется поручить таможенное оформление обувной продукции профессиональным участникам ВЭД – таможенным представителям (брокерам), включённым в реестр таможенных представителей ФТС.

Как показывает практика работы юристов нашего Центра, самостоятельное декларирование обуви начинающими импортёрами чревато высокими рисками их привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил и сопутствующими дополнительными расходами.

Для общего понимания базовых принципов декларирования товаров рекомендуем ознакомиться со следующими документами:

• Договор о ЕАЭС;
• Таможенный кодекс ЕАЭС;
• ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»;
• Решение Комиссии ТС от 20.05.2010 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»

Отдельного изучения требуют вопросы таможенного контроля, связанные с проведением дополнительной проверки таможенной стоимости обуви, подготовки ответов декларанта на запросы таможни и возможной корректировки таможенной стоимости (КТС).

Юридическая помощь

Юристы нашего Центра готовы оказать любую правовую помощь участникам ВЭД по вопросам импорта обуви, в том числе:

• Составлению и сопровождению контрактов по поставку обуви в Российскую Федерацию;
• Обоснованию таможенной стоимости и оспариванию КТС на ввозимую обувную продукцию;
• Обжалованию решений таможни о классификации товара;
• Ведению дел об административных правонарушениях в сфере таможенного права;
• Комплексному юридическому сопровождению импорта обуви;
• Подготовке отдельных консультаций по всем проблемам ведения ВЭД, таможенного, валютного и налогового законодательства

Юристы нашего Центра специализируется на правовой поддержке ВЭД с 2006 года, а в практике работы одного из наших юристов несколько десятков успешных судебных дела по защите интересов одного из крупнейших импортёров обуви в спорах с таможней.