К юристам нашего центра каждый день за помощью обращаются граждане, в отношении которых таможенные органы возбуждают дела об административных правонарушениях за недекларирование товаров при ввозе в Россию. Первыми вопросами, которые часто задают нашим таможенным юристам - «Почему таможня посчитала мои вещи коммерческой партией? Нужно ли мне платить таможенные пошлины и штраф за свои личные вещи?»
Разбираемся, какие товары можно отнести к товарам для личного пользования, а какие являются коммерческой партией.
Что такое «личное пользование»?
Начнем с того, что законодательством определены нормы по весу и стоимости, предъявляемые к товарам, ввозимым для личного пользования. На данный момент нормы следующие:
- При пересечении таможенной границы авиатранспортом можно беспошлинно ввезти товары для личного пользования на сумму не более 10 тысяч евро и весом не выше 50 килограмм.
- При пересечении границы наземным транспортом норма ввоза товаров для личного пользования составляет не более 25 килограмм и стоимостью не выше 500 евро.
Однако, критерии веса и стоимости при вынесении решения об отнесении товаров к личному пользованию не являются единственными. Рассмотрим следующий пример.
Ввоз 120 детских платьев авиатранспортом из Турции весом в 24 килограмма и с чеками, подтверждающими стоимость в 1260 долларов однозначно будет отнесён таможней к коммерческой партии, несмотря на формально соответствие указанным нормативам. Причина – предназначение товара. Очевидно, что такая партия товара с высокой долей вероятности предназначена для дальнейшей перепродажи, а не для личного использования. Разумеется, если речь идёт не о многодетном отце, который везёт подарки своей семье, и при этом готов подтвердить это наличием свидетельств о рождении детей, штампами в паспорте и проч. Тем не менее, таможня вправе усомниться в таких пояснениях и затребовать подтверждающие документы.
Рассмотрим ещё один пример.
Ввоз партии из 8 айфонов рейсом из Нью-Йорка стоимостью в 9 тысяч евро, вместе с тем это уже третий рейс привлекаемого к ответственности лица с подобной партией за последний месяц. Очевидно, что при такой регулярности перемещения товар также будет отнесен таможней к товарам не для личного пользования: вряд ли ввоз 27 телефонов в течение месяца обусловлен личной необходимостью.
Важно отметить, что однозначных правил отнесения товаров к товарам для личного пользования нет.
Доказывать обоснованность ввоза товара для личных целей приходится индивидуально в каждом случае. Тем не менее, есть общие критерии, которые учитывает таможня при вынесении решения об отнесении товаров к личному пользованию или коммерческой партии.
Критерии коммерческой партии
При принятии таможенным органом решения об отнесении товаров к коммерческой партии или товарам для личного пользования учитываются, главным образом, следующие критерии:
- Специфика товара – его технические характеристики и количество;
- Частота и регулярность перемещения через границу;
- Обстоятельства и цели поездки
Очевидно, что в каждом конкретном случае таможенный инспектор принимает решение индивидуально, основываясь, как не только на указанных критериях, но и на внутреннем убеждении. При взятии пояснений в ходе изъятия товаров таможенник с целью достижения собственных целей по количеству возбуждённых дел может оформить документы так, что оспорить отнесение товаров к коммерческой партии становится непросто.
Чем грозит признание товаров коммерческой партией?
Отнесение товаров к товарам не для личного пользования влечёт за собой следующие последствия:
- Возбуждение дела об административном правонарушении за недекларирование товаров (часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ);
- В определенных обстоятельствах помимо административного дела по недекларированию возможно возбуждение дела по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров;
- При превышении суммы подлежащих уплате таможенных платежей в 2 миллиона рублей возможно возбуждение уголовного дела;
- Применение общего порядок декларирования товаров, налогообложения и нетарифного регулирования
Помимо перечисленных последствий в подобных случаях товар изымается для проведения таможенной экспертизы. Как показывает практика, практически всегда таможенным экспертом товар оценивается значительно дороже его фактической стоимости, что в свою очередь приводит к увеличению суммы штрафа.
Напомним, что санкцией за недекларирование товара является административный штраф в размере от 50% до 200% от стоимости товара с возможной его конфискацией.
Что делать, если таможня признала товар коммерческой партией?
Стратегия действий в каждом конкретном случае индивидуальна. В зависимости от обстоятельств дела целей возможна работа по проведению повторной экспертизы товара, оспариванию отнесения товаров к товарам не для личного пользования, исключению части товара из предметов административного правонарушения, подготовке мотивированных ходатайств, в том числе, о смягчении меры административного наказания и проч. Решение о наиболее результативном порядке действий зависит также и от фактических целей привлекаемого к ответственности лица.
Очевидно, что без специальных познаний в сфере таможенного регулирования и опыта в ведении таможенных споров добиться успешного разрешения ситуации сложно. Таможня нередко пользуется ситуацией и незнанием процедур ведения административного расследования у лиц, привлекаемых к ответственности, поэтому участие опытного таможенного юриста, особенно на первых этапах дела, значительно увеличивает шансы на положительный результат.
Юристы нашей компании готовы помочь как с комплексным ведением дела об административном правонарушении в таможне, так и с подготовкой отдельных процессуальных документов или общим консультированием по делу.
Предварительный анализ перспективы дела, выбор результативной стратегии оспаривания и первичная консультация нашими юристами проводятся бесплатно.