В конце ноября состоялось заседание коллегии ФТС под председательством руководителя Владимира Булавина, на котором обсуждалась проблематика контроля таможенной стоимости. На данный момент работа по повышению эффективности системы контроля строится по трем направлениям:
- актуализация и доработка СУР (системы управления рисками);
- развитие категорирования участников ВЭД;
- улучшение информационного взаимодействия с иностранными органами в целях получения действительных данных о стоимости товаров, вывозимых из стран экспорта.
В частности, ставка во многом сделана на совершенствование автоматизации процессов контроля. По мнению начальника Управления контроля таможенных рисков ФТС РФ Филиппа Золотницкого, в ближайшее время человеческий фактор в процессах контроля заявленных декларантом сведений о стоимости товара и ее возможной корректировки будет сведен к минимуму:
Автоматизация процессов системы управления рисками и использование информационных ресурсов позволит повысит уровень ее актуальности, а также способна стать самонастраивающимся инструментом таможенного контроля таможенной стоимости. Уже в текущем году профили риска формируются на основе текущих показателей декларирования с применением динамических индикаторов риска. Такие индикаторы позволяют проводить в режиме онлайн сравнение заявленной при декларировании стоимости со сведениями из базы данных уже выпущенных деклараций на товары.
Что касается системы категорирования участников ВЭД, то в нее были внесены изменения, касающиеся методики расчета критериев, учитывающих результаты контроля таможенный стоимости. Отметим, что в ноябре участники ВЭД, входящие в "Зеленый коридор", активно обсуждали проблемы с неожиданным началом срабатывания рисков в отношении их организаций, в частности, на Балтийской таможне. Как следствие срабатывания СУР, у декларантов возникла необходимость внесения существенных сумм в виде денежного залога для выпуска товара и подтверждения заявленной стоимости в рамках назначенных дополнительных проверок таможенной стоимости. Возможно, подобные проблемы, с которыми пришлось столкнуться декларантам из "Зеленого коридора" и стали следствием внесения изменений в методику расчета критериев для категорирования участников ВЭД.
По третьему направлению - улучшение информационного обмена с иностранными представительствами - ФТС отметила, что активно работает в данном направлении и расширяет сеть взаимодействия по вопросам ценовой информации на товары с отраслевыми некоммерческими ассоциациями и союзами, а также привлекает к участию уполномоченные министерства и ведомства.
Результатом комплексной работы по развитию системы контроля таможенной стоимости, по информации таможни, стало существенное сокращение негативной судебной практики для таможни: по итогам прошедших 10 месяцев 2018 года количество судебных заявлений по обжалованию корректировки таможенной стоимости сократилось почти в 5 раз, и в 4 раза уменьшилось количество жалоб об оспаривании решений по таможенной стоимости товаров.
Отметим, что по практике наших юристов, тенденция по сокращению судебных дел, связанных с оспариванием КТС, действительно заметна. Вектор споров по стоимости сейчас смещен в плоскость ведомственного обжалования.
Дополнительно рекомендуем ознакомиться с особенностями контроля таможенной стоимости товаров, поставляемых в ЕАЭС.