Реэкспорт товара - непростая и достаточно затратная процедура. С необходимостью возврата товарной партии может столкнуться любой импортёр. Вне зависимости от причин отказа от товара декларанту предстоит выполнить ряд обязательных процедур для реэкспорта товара.
Разбираемся, в каких случаях можно поместить товар под таможенную процедуру реэкспорта, и как правильно это сделать.
Реэкспорт товара
Реэкспорт товара, по сути, представляет собой его обратный вывоз с таможенной территории ЕАЭС. Наиболее распространёнными причинами для вывоза товара являются следующие:
- Поставка некачественного товара
- Отсутствие у импортёра необходимой суммы для уплаты таможенных платежей
- Невозможность получения разрешительных документов на товар
- Отсутствие надлежащим образом оформленных товаросопроводительных документов
Как правило, поставка бракованного товара - это наиболее частая причина для его реэкспорта.
Поставка некачественного товара
Отправка поставщиком бракованного товара приводит не только к необходимости урегулирования проблемы с возвратом оплаты за этот товар. Возникает вопрос и о возврате таможенных платежей, уплаченных за выпуск товара в свободное обращение. Для максимальной защиты импортёра условия возврата некачественной партии, урегулирования сопутствующих финансовых вопросов и компенсаций должны быть максимально подробно прописаны во внешнеторговом контракте на импорт товара.
Невозможность оплатить таможенные платежи
Любая предпринимательская деятельность сопряжена с коммерческими рисками, поэтому на практике иногда встречаются ситуации, когда к моменту прибытия товара на территорию ЕАЭС декларант не располагает необходимой суммой для таможенного оформления товара для его выпуска. При невозможности поместить товар на СВХ, и нести расходы на его хранение импортёру приходится оформлять товар на реэкспорт. Необходимость возврата товара также может быть обусловлена, например, выставлением таможней высокой для декларанта суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.
Невозможность получить разрешительные документы на товар
Невозможность получения документов, подтверждающих соответствие товара требованиям техрегламентов ЕАЭС, приводит к невозможности дальнейшего выпуска и реализации товара на территории ЕАЭС. Если оформить условный выпуск товара представляется невозможным, то такой груз подлежит реэкспорту с таможенной территории ЕАЭС.
Расхождения в товаросопроводительных документах
Различные ошибки, опечатки и расхождения в сведениях, заявленных в товаросопроводительных документах, могут являться основанием для возврата товара, поскольку сопутствующие расходы и время на их исправление на практике могут оказаться несопоставимыми со стоимостью всего товара.
В зависимости от обстоятельств конкретной ситуации для реэкспорта товара может потребоваться различный комплект документов.
Процедура реэкспорта
Применение процедуры реэкспорта товара установлено главой 32 ТК ЕАЭС (статьи 238-242). При выполнении условий помещения товара под эту процедуру поставщику возвращается поставленная партия товара в том же объёме и неизменном виде, а покупателю возвращаются уплаченные им таможенные платежи (за исключением таможенных сборов).
Для применения процедуры реэкспорта товар должен быть помещён под соответствующую процедуру ЭК-31 в соответствии с классификатором видов таможенных процедур (см. Приложение № 1 к Решению КТС от 20 сентября 2010 г. №378), а в таможенный орган должна быть подана соответствующая декларация с подтверждающим комплектом документов.
Список документов для реэкспорта
В перечень документов, обосновывающих инициацию процедуры реэкспорта, могут входить:
- Мотивированное заявление на реэкспорт партии товара;
- Комплект товаросопроводительных и коммерческих документов;
- Внешнеторговый контракт на поставку товара;
- Дополнительные соглашения и приложения к контракту;
- Комплект документов, удостоверяющий необходимость возврата товара;
- Разрешение на вывоз, если товары подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарному, экологическому контролю или являются товарами двойного назначения
После подготовки необходимого пакета документов товар может быть заявлен под процедуру реэкспорта.
Помещение товара под режим реэкспорта
Для оформления товара на реэкспорт необходимо представить в таможню мотивированное обращение, аргументирующее такую необходимость и подкреплённое вышеуказанными документами, а также декларацию на товар.
- Если причиной для возврата товара иностранному поставщику является его ненадлежащее качество, то наличие брака должно подтверждаться заключением отраслевой товарной экспертизы. Условия выбора экспертного учреждения и порядка проведения экспертизы должны быть согласованы в рамках заключённого внешнеэкономического контракта. Если изначально данные положения не были прописаны в контракте, в дальнейшем они могут быть оформлены дополнительным соглашением.
- Если основанием для возврата является отсутствие у декларанта необходимой суммы таможенных платежей, то необходимо направить в таможню мотивированные пояснения.
- В случае если на товар оказалось невозможно получить разрешительные документы, в том числе и в рамках условного выпуска, то в таможенный орган также необходимо представить такие пояснения, подкрепив их подтверждающими документами.
- Если причиной реэкспорта является отсутствие отдельных документов или расхождения в заявленных в них сведениях, то декларант предоставляет в таможню мотивированные пояснения о данных обстоятельствах.
В заявлении на реэкспорт помимо обоснования причин возврата товара поставщику должны содержаться доказательства того, что товар фактически не был использован и возвращается отправителю в том же самом виде, объёме и качестве.
Реэкспортируемый товар должен однозначно идентифицироваться и соотноситься с ранее ввезённым товаром.
После рассмотрения таможней заявления на реэкспорт проводится досмотр товара с целью установления его характеристик и идентификации. После оформления реэкспорта в таможню должно быть представлено гарантийное письмо об обязательстве декларанта в согласованный срок вывезти товар из ЕАЭС.
Сроки заявления процедуры реэкспорта
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 239 ТК ЕАЭС товар может быть заявлен к реэкспорту фактически в течение 1 года со дня выпуска.
Сроки возврата товара
В соответствии с п. 2 ст. 240 ТК ЕАЭС реэкспортируемый товар должен быть вывезен с территории ЕАЭС в течение 4 месяцев после завершения его таможенного оформления в режиме реэкспорта.
Рекомендации
Минимизировать риски и расходы на возврат товара иностранному поставщику можно, придерживаясь следующих рекомендаций.
При составлении внешнеторгового контракта необходимо уделить отдельное внимание положениям об урегулировании споров при поставке некачественного товара, порядку проведения товарной экспертизы, возврату оплаты за бракованный товар, возможности взыскания с поставщика компенсации транспортных, логистических расходов, таможенных платежей, возможных штрафов за административные правонарушения в сфере таможенного дела и проч. Порядок реэкспорта товара должен быть детально оговорён в договоре.
Условия реэкспорта в контракте
Юристы нашего Центра напоминают, что внешнеторговый контракт – это основополагающий документ внешнеэкономической сделки. От качества его проработки во многом будут зависеть риски и расходы импортёра в случае некачественной поставки, поэтому нельзя руководствоваться общими и устаревшими формами контрактов, скачанными в Интернете.
Контракт должен соответствовать не только актуальным требованиям таможенного и валютного законодательства, но и учитывать индивидуальные условия сделки и коммерческие риски покупателя.
В рамках заключённого контракта можно также предусмотреть возможность проведения инспекции готового к отгрузке товара представителем покупателя или сторонним проверяющим лицом с фото- или видеоотчётом о проведённой проверке.
В случае контракта на разовую поставку в его предмете должно содержаться детальное описание технических и потребительских характеристик товара. Если поставка осуществляться через рамочный контракт, то подробное описание товара должно быть указано в спецификации к каждой отдельной товарной партии. Особое внимание необходимо уделить положениям о маркировке и упаковке товара.
В контракте также должна быть предусмотрена ответственность продавца за предоставление неполного комплекта документов или предоставления документов, использованных для экспортных формальностей, с иными сведениями, отличающимися от действительности.
Снижение рисков поставки
Наличие в распоряжении декларанта информации об индексе таможенной стоимости (ИТС) на ввозимый товар позволяет импортёру предварительно предположить возможную сумму обеспечения уплаты таможенных платежей.
При сомнениях в качестве товара, например, при поставках от нового поставщика или в высокий сезон, когда традиционно повышается количество брака, представляется разумным провести предварительный осмотр товара до подачи таможенной декларации. Такая мера предосторожности позволяют импортёру убедиться в качестве товара перед внесением таможенных платежей и предотвратить возможные нарушения таможенного законодательства (например, за недостоверное декларирование товара). Услуга по предварительному осмотру товара предоставляется таможенными представителями за отдельную плату, однако расходы на проведение такого осмотра несоизмеримо ниже потенциальных расходов на получение компенсации от отправителя или возможного административного штрафа.
Особое внимание к урегулированию всех деталей возврата при поставке некачественного товара стоит уделить при заключении контракта на импорт из Китая.